关于公开征求《乌鲁木齐市关于财政科研项目经费“包干制”试点实施方案》（征求意见稿）意见建议的通知

各有关方面： 为深入贯彻落实《国务院办公厅关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》（国办发〔2021〕32号）、《自治区关于财政科研项目经费管理使用改革试点实施方案》（新科资字〔2023〕9号），结合工作实际，市科技局起草了《乌鲁木齐市关于财政科研项目经费“包干制”试点实施方案》（征求意见稿）。为广泛听取社会公众意见，进一步提高实施方案质量，现向全社会公开征求意见。请于2025年7月9日前，以电子邮件、信函等方式将有关意见建议反馈至市科技局。 联系人：冯峥宇  来丽拉 联系电话：2824158 电子邮件：3535727691@qq.com 邮寄地址：乌鲁木齐市水磨沟区新兴街5号市科技局资源配置与管理科（邮编：830092）

关于做好2025年度新疆维吾尔自治区享受增值税加计抵减政策先进制造业企业名单制定工作的通知

各地、州、市工信局：     根据工业和信息化部办公厅、财政部办公厅、国家税务总局办公厅《关于2025年度享受增值税加计抵减政策的先进制造业企业名单制定工作有关事项的通知》（工信厅联财函〔2025〕217号）要求，以下简称《通知》）要求，结合《财政部 税务总局关于先进制造业企业增值税加计抵减政策的公告》（财政部 税务总局公告2023年第43号），现就做好我区2025年度享受增值税加计抵减政策的先进制造业企业申报信息初核工作有关事项通知如下：    一、政策适用范围及企业条件    （一）适用对象    高新技术企业中的制造业增值税一般纳税人（含分支机构）。    （二）申请条件    1. 2025年内具备有效的高新技术企业资格；    2. 2024年1月1日至12月31日期间，研发支出、研发人员占比及高新技术产品收入占比符合《高新技术企业认定管理办法》（国科发火〔2016〕32号）规定的高新技术企业条件；    3. 2024年度制造业业务销售额占全部销售额比重超过50%（不含），且销售额均为不含增值税收入；    4. 申请前36个月未发生骗取留抵退税、出口退税或虚开增值税专用发票情形，未因偷税被税务机关处罚两次及以上。    二、申报时间安排    （一）已列入2024年度名单的企业    已享受2024年度政策且高新技术企业资格仍有效的企业，自2025年4月30日起暂停享受政策。如需继续申请进入2025年度名单，可于2025年7月起至2026年4月10日期间，每月1日至10日提交申请（注：年度只申请一次即可）。    （二）新申请企业    首次申请进入2025年度名单的企业，可于2025年9月起至2026年4月10日期间，每月1日至10日提交申请（注：年度只申请一次即可）。    （三）未及时申报的企业，后续可按照《通知》（详见附件）要求继续申报，截止日期为2026年4月10日。    三、政策享受期限    1. 2025年全年具备高新技术企业资格的企业，享受期限为2025年1月1日至2026年4月30日；    2. 高新技术企业资格在2025年内到期且未重新认定的企业，享受至2025年12月31日；    3. 高新技术企业资格在2025年内到期并重新认定的企业，享受至2026年4月30日；    4. 2025年新认定的高新技术企业，享受期限为2025年1月1日至2026年4月30日。    四、申报流程及材料要求    （一）企业需登录高新技术企业认定管理工作网（http://www.innocom.gov.cn/）提交申请材料，并按系统提示上传佐证文件。    （二）申请材料应真实完整，包含但不限于：高新技术企业证书、2024年度财务审计报告（含研发费用专项审计）、销售额明细表、税务合规证明等。    （三）请各地（州、市）工信局于每月申报截止日后的2个工作日内完成初审工作，对审核通过的企业积极按时完成线上提交工作，对不符合申报要求的企业做好政策解释工作。    五、监督管理    （一）各地（州、市）工信局积极做好本辖区企业申报信息初步审核和名单推荐工作（企业相关纸质材料由各辖区工信留存），并于每月13日前通过申报系统推送至自治区工信厅账号，并对名单内企业加强日常监督管理。    （二）自治区工信厅将联合科技、财政、税务部门对申报企业进行最终审核，对符合条件的企业名单予以公示。    （三）税务部门在监管中如发现企业存在不符合高新技术企业条件、以虚假信息获取优惠等情形，将按《中华人民共和国税收征收管理法》相关规定处理，追缴已享受税款并全区通报。    （四）企业发生更名、重组、主营业务变更等重大事项，应自完成工商变更登记之日起45日内向自治区工信厅报告，逾期未报将暂停享受政策。    六、工作要求    （一）增值税加计抵减政策是通过结构性减税降费政策，精准支持先进制造业企业发展，助力企业享受政策红利，推动科技创新与产业升级,事关企业的切身利益，各地（州、市）工信局要高度重视，严格落实好《通知》要求，切实指导和组织好企业的申报、审核工作，确保政策稳妥推进，精准落实到位。    （二）请各地（州、市）工信局组织企业按照“自愿申报、真实发生、相关材料留存备查”的原则开展申报。企业对所提供材料和数据的真实性负责，承诺如出现失信行为自觉接受有关部门按照法律法规和国家有关规定处理；各地（州、市）工信局按照职责分工，对享受加计抵减政策名单内的企业加强监管，对因被取消高新技术企业资格等原因不再享受政策条件的企业，要及时填报不再享受先进制造业企业增值税加计抵减政策名单，并于当月20日前以正式文件报送我厅（电子版一并发送邮箱）。    （三）各地（州、市）工信局有需调整2025年增值税加计抵减政策负责人的，请于6月30日前将联系人和联系方式电子版发送至电子邮箱。    请符合条件的企业严格按照时间节点申报，确保政策落实到位。如有疑问，请联系自治区工信厅（科技质量处）。    联系人：巴吾江    联系电话：0991-4536153    电子邮箱：kjzlc@xjeic.gov.cn  

从商博会看新疆机遇 ——2025（中国）亚欧商品贸易博览会综述（上）

天山见证，丝路潮涌。 6月30日，历时5天的2025（中国）亚欧商品贸易博览会圆满落幕。这场规模超越历届的亚欧经贸盛会，向世界生动展现了合作与机遇交织的鲜活图景。新疆，正以其独特的区位优势和高质量发展的活力，得到越来越多中外客商的青睐。 聚链成势 产业向“新”而行 步入商博会“十大产业集群”馆，在创新“1+10+N”展区布局下，新型电力系统及新能源、绿色矿业及加工、先进制造和新材料等产业集群馆依次排开。链主企业携手国家能源集团、中核工业等世界500强央企，集中展示推动绿色低碳转型与智能升级的尖端成果。 服务新疆“十大产业集群”建设，是本届商博会最鲜明的特色。 前沿技术在此汇聚。展会首次设立人工智能、低空经济专题展区，“含新量、含智量、含绿量”产品同台竞技，映射出新疆锻造新质生产力的坚定步伐。 “企业希望与新疆加强在‘十大产业集群’建设方面的深度合作。”智平方（深圳）科技有限公司创始人郭彦东表示。该公司是国内领先的具身智能机器人企业，此次商博会带来的通用智能机器人“爱宝2”，凭借空间智能感知与自主学习能力，可灵活完成货物搬运、物资配送等任务。 商博会期间，2025（中国）亚欧商品贸易博览会招商引资推介暨重点项目签约活动举行，共签约项目169个，签约总额2133亿元，涉及装备制造、新材料、新能源、煤炭加工、文旅酒店等领域，第二产业占比超90%。 “我们计划在新和县投资新能源汽车循环经济产业园二期，涵盖零配件智能制造、电池回收利用。”新疆京橙能源科技发展有限公司董事长邵峰卿信心满满。 吉星汽车科技（温州）有限公司董事长林育签下7000万元大单——100辆远程醇氢重卡将驶入新疆煤矿。“下一步要落地新疆市场，辐射中亚、中东市场。”林育的规划代表了众多企业的战略视野。这家覆盖新能源商用车全场景的企业，正以新疆为跳板布局充换电、储能等延伸业务。 自治区商务厅党组成员、一级巡视员祝贺香表示，将重点跟踪项目落地，及时了解企业诉求，把支持发展作为“第一目标”，竭诚打造最优营商环境，为企业在疆投资兴业创造良好条件。 开放跃升 黄金通道能级迸发 走进商博会国际商品馆，世界触手可及：巴西咖啡豆香气氤氲，伊朗羊绒衫质地轻柔，非洲鼓点欢快激越。 伊朗地毯馆负责人飞迪亚是第六次参展：“新疆消费者喜爱手工地毯，这次带来了100多种尺寸齐全的产品。” 近年来，随着基础设施建设的完善和互联互通水平的提升，地处亚欧黄金通道的新疆，战略地位日益凸显。 本届商博会上，出现了一批新面孔。埃塞俄比亚、赞比亚、科摩罗、塞内加尔等非盟成员国首次参展，标志着商博会的全球辐射力和影响力达到新高度。 埃塞俄比亚被誉为“咖啡故乡”，该国参展商尼吉斯蒂·查拉·德加加现场展示传统陶壶烹煮咖啡工艺，从炒豆开始，香气四溢。展会期间，来自埃塞俄比亚、哥伦比亚、巴西、赞比亚等全球四大咖啡产区代表齐聚品鉴会，共商优质咖啡生豆资源引入、市场销售、产业培育等全链条合作。 首次参展的塞内加尔参展商迪奥普·玛丽姆·安尼克身着飘逸绿裙，向观众热情介绍色彩缤纷的水晶饰品和拉菲草手工编织品。展位上，硕大的面包树果实、牛鱼和药用木槿花等西非特产同样引人注目。 科摩罗小伙阿卜杜拉·丹尼尔用流利的中文推介依兰精油：“放一两滴满室生香。”展位前人头攒动，250瓶样品两天售罄。 高效的“一对一”对接促成合作落地，土耳其客商瑞兹加与河南客商董红伟谈成设备进口项目的同时，计划3个月内将奶酪制品生产线落户乌鲁木齐。 万商云集，精品荟萃，商机涌动。商博会架起连接全球市场的贸易快车道，成为寻求合作、实现共赢的重要桥梁。 激活双循环 拓展合作空间 商博会不仅是商贸盛会，更是文化交融与惠民共享的嘉年华，其深层价值在于有效促进国内国际双循环，为区域繁荣注入新活力。 作为本届商博会重要环节，“外贸优品中华行”新疆站活动同步启动。全疆42家优质外贸企业携棉纺织、食品、农产品、建材等领域的千余种外贸优品集中亮相，搭建拓宽国内市场的新通道。 展会上，新疆一家纺织企业的负责人甄彩珍向客商展示着艾德莱斯纹样长绒棉披肩：“每件产品都是传播新疆文化的名片。” 惠民政策让开放红利直达百姓。本届商博会首次免费开放，乌鲁木齐百余家企业推出“商博特惠”。 乌鲁木齐市民张秦城感慨：“以前在网上买国际商品，现在家门口就能买到喜欢的国际商品，特别方便。” 依托乌鲁木齐综合保税区和进境保税展示交易政策优势，乌鲁木齐保税展示交易中心借助商博会平台向全球优质进口商品品牌发出邀约，致力成为其开拓中国及中亚、西亚、南亚市场的首选门户，实现“买全球、卖全球、服务全球”。 商博会致力于打造高效务实的国际经贸合作平台。贯穿会期的60余场贸促活动，涵盖推介、洽谈、签约全链条。聚焦“首发经济”，首次设立新品发布平台推动AI、新型电力、生物医药等领域精品首发；创新的“一对一”对接和“小而美”经贸活动，精准匹配需求，促成一批新合作项目密集落地。 新疆机遇，在持续扩容的国际“朋友圈”与日益畅通的经贸“大动脉”中加速释放。今日新疆，正依托区位优势、资源禀赋与中国（新疆）自由贸易试验区政策红利，加速成长为亚欧经贸往来的核心枢纽。一个更具广度与深度的开放新疆，在亚欧大陆十字路口，搭建起联通八方的合作桥梁，助力丝路繁荣。